根据《中华人民共和国著作权法》第十一条规定,著作权属于作者,本法另有规定的除外。创作作品的公民是作者,由法人或者其他组织主持,代表法人或者其他组织意志创作,并由法人或者其他组织承担责任的作品,法人或者其他组织视为作者。如无相反证明,在作品上署名的公民、法人或者其他组织为作者。
《中华人民共和国著作权法实施条例》第十三条规定,作者身份不明的作品,由作品原件的所有人行使除署名权以外的著作权。作者身份确定后,由作者或者其继承人行使著作权。
我国设立各种著作权等于发明创新奖励的规定的目的,主要是为了鼓励有能力的公民充分的发挥自己的创新精神,但是若一直限定只有作品所有者才可以免费使用,对于社会经济的发展是不利的,故而著作权的归属一般只有五十年的限制。