人才资源是第一资源,一切创新成果都是人做出来的,只有激活了人才的创新创造力,科技成果的供给才能源源不断。当前我国科技创新人才还面临结构性不足的突出矛盾,高水平创新人才仍然不足,特别是科技领军人才匮乏。针对这些问题,试验区域通过改革事业单位编制、提高人才引进工资发放的灵活性,大胆试验,探索出了“事业单位可采取年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的分配形式引进紧缺或高层次人才”“事业单位编制省内统筹使用”等一系列改革举措。比如上海市实行外籍人才居留政策试点,已受理外籍高层次人才申请永久居留超过500人,较新政实施前增长约8倍。广东省为外籍高层次人才和创新创业人才提供出入境和停居留便利,试点以来已受理批准符合16项人才出入境政策措施条件的签证证件超千人次。上海试点外国留学生凭毕业证或创业书在华注册企业的政策,已有一批留学生成功创办企业。安徽省实施本省内事业编制统筹使用,解决了主要事业单位无编可用的难题,试点的重点高校院所新增副高级专业技术岗位165名,完成了55名高层次人才引进计划,科研人员的积极性得到了进一步调动。