2018年作为内控监督平台应用之年,国家税务总局古县税务局不断夯实工作基础,弥补工作短板,改进工作作风,形成人机结合的防控模式。
一、以强化责任为支撑,全面推进内控建设
古县税务局积极提升内控站位,强化责任意识,重点抓好组织保障、人员保障和考核保障。成立了内控机制建设领导小组,制定了内控建设的工作规划,多次召开座谈会、分析会、推进会,建立起“一把手”负主责,一级压一级、层层抓落实的工作机制。坚持考核为导向,紧盯内控机制指标落实,针对内控监督平台风险点的运行,明确具体考核事项,加大监督力度,把内控机制与绩效考核相挂钩,实行按月研究、按月布置、按月反馈、按月整改,有效地推动了内控建设的扎实落地。
二、以重点环节为切入,把住风险防控关键
在重点环节,重点把住“人、岗、关”三个方面。所谓“人”,重点关注三类人群,即领导层、中层和基层。在领导层方面,完善了党组中心组学习、“三重一大”等规章制度,逐级开展日常工作和廉政方面的综合评价,形成监督制约的内控网络;在中层方面,股长通过年初廉政承诺、每月工作汇报等方式,对税收执法行为进行有效监管。对于基层管理人员,建立特邀监察员,定期向纳税人述职述廉,形成内外双向的有效监督。所谓“岗”,重点做好税款征收、税务管理、纳税服务等税收执法和人事管理、财务管理等岗位的风险梳理,根据风险程度、发生概率、危害程度等因素,制定风险控制措施,加强风险动态管理。所谓“关”,就是把好“教育关”“提醒关”和“纠错关”,今年以来,举行内控培训5次,风险提醒20人,执法纠错20条,诫勉谈话8人,全局风险防控能力大幅提升。
三、以文化引领为推手,夯实内控建设基石
我局积极厚植内控氛围,推进内控文化建设,做到三个结合,即与从严治党相结合,把内控建设作为领导班子压实主体责任、强化党风廉政建设的一项重要内容,开展党组书记讲党课、讲法治课、讲内控等活动,实现了内控与从严治党一同部署、一同落实、一同检查、一同监督。与创建内控品牌相结合,举办内控知识大讨论,进行内控知识集中测试,及时通报违法违纪典型案例,重要节点开展廉政谈话,使风险意识和内控理念入脑入心。与优化服务相结合,办税服务厅积极打造“五星级”纳税服务、“五心级”培训服务,实行“一门办税”“一窗通办”“最多跑一次”,办税流程压缩了35%以上,办税效率提高了30%,为纳税人节约办税时间20%,节约办税成本25%,实现了在执法中服务,在服务中执法。
四、以创新发展为动力,全力推进内控建设
创新管理方式,编写内控监督平台知识PPT,指导税务人员认识内控系统工作职能和逻辑关系。建立起行业风险指标、增值税发票虚开虚抵、第三方数据分析等25个模型,筛选风险纳税人,提高打击风险纳税人的精准度,有效防范了多发性、规律性、普遍性问题的发生。2018年上半年,核查30余次,排查发票开具、认证抵扣等税收违法问题16个,查补税款2566.32万元。