复合税制

何为复合税制？复合税制不同于单一税制，复合税制是指税收体系由各个不同税种构成、内在协调互补的制度模式。

复合税制的优点有：

(1)税源充裕，弹性较大，能保证财政需要并适应其变化；

(2)各税种互为补充，能全面发挥税制的功能、捕捉各种税源；

(3)符合各项税收原则，能够涵养税源，促进经济与社会的协调发展。

但是，复合税制亦有其缺点，复合税制的缺点有：税种设置过多、税负分布不均、征收复杂等。

为了弥补上述不足，需对复合税制不断进行改革，以使税种构成更为合理，建立各税种协调互补的税收体系。在建立完善、合理的复合税制方面，尤其需要注意以下几个问题：

第一，合理选择税种。选择税种要符合各项税收原则，即要符合财政原则、经济原则和社会原则，以弥补单一税制的上述缺点。同时，选择税种也要考虑到税负转嫁的因素。此外，还要注意税制构成的数最比例关系，并非税种越多越好。

第二，正确选择税源。税源是税收的源泉，它来自税本所产生的收益，而税本是产牛税源的基础和根本。有税本才有税源，有税源才有税收。课税只能触及税源，但不可侵及税本。税源通常可以是所得、收益和财产，但最适宜作税源的只有所得和收益。

第三，适当确定税负。课税是有限度的，税负应当适当。为此应注意掌握税收占国内生产总值(GDP)的比例，以及税收收入占国民收入的比例等，以使宏观税负限定在合理的范围之内。